Cómo enviar un comentario público a una agencia federal

¿Qué es un comentario público?

Un comentario público es un comentario a una agencia federal que proporciona retroalimentación relevante sobre una regla o regulación propuesta bajo consideración por el gobierno de los Estados Unidos. Un comentario puede hacerse en línea o en forma impresa. La Ley de Procedimientos Administrativos de 1946 requiere que las agencias federales mantengan informado al público. La Ley también permite que la gente común participe en el proceso de elaboración de reglas, incluida la presentación de información relevante o retroalimentación a través de comentarios públicos.

Esta guía paso a paso le lleva a través de cómo enviar un comentario público y responde preguntas sobre el proceso federal de comentarios públicos.

Los comentarios públicos son importantes en las democracias

Los comentarios públicos son una parte importante del proceso legislativo. Ofrecen la oportunidad para que todas las personas, no solo los legisladores, participen en la redacción y refinación de las leyes. Rechazando los procesos de toma de decisiones gubernamentales tiránicos, o cerrados, una democracia constitucional permite la participación del pueblo en el proceso de elaboración de reglas que se extiende más allá del voto.

Los comentarios pueden proporcionar una posición que los legisladores no consideraron al redactar un reglamento, o dar más información sobre el impacto de una propuesta. Los comentarios también pueden ayudar a los reguladores a mejorar las reglas. Si un comentario público presenta información convincente, la agencia federal a la que se dirige debe tomar las medidas adecuadas. Los comentarios también pueden tener un impacto directo al exponer regulaciones que son arbitrarias o caprichosas, por ejemplo, reglas o regulaciones que restringen las emisiones de metano u otros gases que posiblemente no puedan alcanzarse.

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¿Quién puede hacer un comentario público?

Cualquier persona, grupo, organización —incluidas organizaciones sin fines de lucro y grupos de cabildeo— u otra agencia federal con un interés legítimo puede hacer un comentario público. Los comentarios pueden ser enviados de forma anónima o por una tercera persona, como un amigo o un representante como un abogado o un defensor, para otra persona, organización, grupo o agencia federal.

¿Qué documentos están abiertos al comentario público?

Documentos preliminares de elaboración de normas

Estos incluyen avisos anticipados de elaboración de reglas propuestas, peticiones de elaboración de reglas y avisos de investigación, y comentarios invitados con la intención de agregar, editar o alterar una regla o regulación propuesta o existente.

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Cómo funciona un comentario público

Organismos federales, como la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) o la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA), están legalmente obligados a permitir comentarios públicos y tomar en consideración cualquier comentario recibido, así como responder a todos los comentarios al redactar el reglamento definitivo, o documento. Todas las regulaciones, enmiendas y cambios propuestos deben publicarse en el Registro Federal así como el sitio de la agencia correspondiente.

Proceso:

• Por lo general, hay un período de 60 días inmediatamente después de la publicación para comentarios públicos. Este periodo cierra a las 7:00 PM ET para los comentarios presentados por escrito, y a las 11:59 PM ET para los comentarios enviados digitalmente en el último día de comentar.
• A esto le sigue un periodo de respuesta de 30 días, durante el cual se requiere que la agencia responda a los comentarios realizados durante el periodo inicial de 60 días. Se pueden hacer comentarios públicos durante este tiempo así como el periodo original de 60 días, pero la agencia no está obligada a responder a los comentarios realizados durante el periodo de respuesta.
• Por ley, un organismo debe responder en la introducción de un reglamento definitivo a todos los comentarios públicos. También se requiere que los organismos expliquen sus respuestas, por ejemplo: si un comentario estuvo fuera del alcance de, o se incorporó a la regulación final. Las respuestas se pueden agrupar por tema o categoría en respuestas masivas.

Cómo hacer un comentario público

Puede enviar un comentario público de las siguientes maneras:

1. Registro Federal: Este es el método más común. Puedes visitar www.regulations.gov y busque el expediente o aviso específico que le interesa. Una vez que encuentre la regla o política, simplemente haga clic en el botón “Comentar” e ingrese sus comentarios. También puede cargar documentos o archivos adicionales si es necesario.
2. Sitio web de la agencia: Primero visite el sitio de la agencia específica y navegue hasta la sección que enumera las regulaciones abiertas o las reglas propuestas. La mayoría de las agencias federales proveerán un enlace directo o portal para presentar comentarios sobre propuestas activas. Siga las instrucciones para localizar la regla sobre la que desea comentar, luego complete el formulario de comentarios proporcionado o cargue sus comentarios escritos. Asegúrese de verificar las pautas de la agencia para cualquier información requerida, como números de registro o formatos específicos, antes de enviar su comentario
3. Por correo: Si prefiere enviar un comentario por correo, deberá revisar el aviso del Registro Federal para la dirección postal específica. Asegúrese de incluir cualquier información de identificación relacionada con el archivo o regla para asegurarse de que su comentario sea considerado adecuadamente. Los comentarios deben estar marcados antes de la fecha límite de presentación.
4. En persona en una audiencia pública: Algunas reglas o políticas pueden permitir comentarios en persona en audiencias públicas. Consulte el Registro Federal o los avisos de reglas específicas para ver si una audiencia está programada. Si hay uno, puede asistir y entregar sus comentarios directamente a funcionarios del gobierno.

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Podrás previsualizar tu comentario, con la opción de editar, antes de enviarlo. Una vez que haya enviado su comentario, una página de confirmación proporcionará un número de seguimiento de comentarios y, si lo desea, puede recibir su comentario por correo electrónico.

Consejos para dejar un comentario

• Estar muy familiarizado con la regla o regulación sobre el que planeas comentar, y el tema.
• Cuando comente, use un encabezado que indica el nombre del reglamento y el número de identificación del expediente. En la imagen de abajo, el número de identificación del expediente es FDA-2017-D-6580-4894. El número de identificación se asociará automáticamente con su comentario cuando se envíe en línea si está enviando un comentario por escrito. Hacer referencia al nombre y número de identificación vincula su comentario con una regla o regulación específica, además demuestra una atención al detalle.

• Establezca su experiencia en el área sobre la que está comentando, y respalde su comentario con investigación, datos o información empírica. Por ejemplo, Sin atabar envió un comentario público sobre Alzas de tarifas de inmigración, y uno sobre la regla de carga pública. Como otro ejemplo, al comentar sobre una regulación de la EPA, un meteorólogo puede comenzar con, “Mi PHD en meteorología y ciencias atmosféricas...” Si la regla o regulación en consideración es sobre granjas lecheras, un agricultor podría comenzar con “Habiendo dirigido una granja lechera por más de 20 años...” No toda la experiencia es académica.
• Sea lo más claro posible:
  • Define tus objetivos
  • Utilice una organización y formato claros, y un lenguaje preciso
  • Presente un argumento, compatible con datos si es necesario, y muestre cómo se relaciona esto con el documento que está discutiendo
  • Prestar especial atención a cualquier solicitud de datos o información, o preguntas, dentro del documento.
  • Citar o incluir fuentes, si se refiere a material externo en su comentario.

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Ejemplos y plantillas de comentarios públicos

• Plantillas de ejemplo de la Proyecto de comentario público
• Inmigrantsurvivors.org Ejemplo de carta de comentario sobre la elaboración de reglas propuestas con consejos
• Instituto de Derecho Ambiental Escribir Comentarios Efectivos, con muestras
• Muestra de un comentario institucional: Comentario Boundless sobre la regla propuesta por el Departamento de Seguridad Nacional
• Inadmisibilidad por motivos de carga pública, 83 Fed. Reg. 51.114 (10 de octubre de 2018)

Otros recursos

El Registro Federal Comentario Público Sección de Ayuda

El Registro Federal Consejos para enviar comentarios efectivos

Proyecto de comentario público

Cómo Comentar Efectivamente las Regulaciones, Instituto Brookings

Departamento de Salud y Servicios Humanos: Cómo participar en el proceso de elaboración de reglas

Protección de las familias inmigrantes: Maneras útiles de abordar los comentarios públicos

Comentando en otra parte

Los estados y los gobiernos locales también pueden proporcionar disposiciones similares para la presentación de comentarios públicos, pero pueden incluir instrucciones o requisitos diferentes.

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